卡汉：克劳福德的下巴并未被检验

北京、天津、上海等9个城市大气细颗粒物（PM2.5）源解析工作结果显示，本地排放源中移动源对细颗粒物浓度的贡献范围为15%至52.1%。

许碧瑞表示，福建省将紧紧围绕新福建建设战略，深入贯彻省委省政府生态文明体制改革系列部署，全面加强环保工作。全省市、县119个集中式生活饮用水源地达标率为98.3%。

据福建省环保厅党组成员、新闻发言人、总工程师许碧瑞介绍，福建省的水环境质量总体保持优良。坚持改善环境质量，严格生态红线管控，打好水、大气和土壤污染防治攻坚战，推进城乡环境整治，改善人居环境据介绍，福建省委省政府成立以省委书记为组长、省长为常务副组长的生态文明建设领导小组，把环境保护摆上十分重要和突出位置，福建省委常委会专题听取环保工作汇报，福建省委省政府召开全省生态环境保护工作会议，尤权书记、于伟国省长作出一系列重要指示、提出一系列明确要求。今年前4个月，12条主要河流水质继续保持为优，Ⅰ～Ⅲ类水质占比93.7%，比上年同期提高1.1个百分点，其中Ⅰ～Ⅱ类优质水占比48.3%，比上年同期提高23.9个百分点。坚持改善环境质量，严格生态红线管控，打好水、大气和土壤污染防治攻坚战，推进城乡环境整治，改善人居环境。

坚持先行先试，创新环保管理机制，完善社会共建共治格局，调动全社会力量共保一江水、同护一片天。今年头4个月，全省已有68个城市和县城按GB4095-2012新的环境空气质量标准开展监测评价，平均达标天数比例为95.2%，其中9个设区城市和平潭实验区平均达标天数比例为96.4%，比上年同期提高1.8个百分点。日前，省、郑州市环保专项督察组已经对我市环境污染问题进行检查，共交办我市26个问题，涵盖工地扬尘、工业物料堆放、工业企业治理、机动车尾气、城镇污水和工业垃圾等6个方面，其中以扬尘污染尤为严重。

张红伟强调，现在，中央环保督察组即将进驻河南。李佐军认为，约谈是一种事后追惩的措施，而督察更多是一种事前的防治，是让官员能重视环保。2016年，如无意外，中央环保督察将成为新的环保关键词。马军认为，河北地方政府和污染型企业受到的压力是前所未有的。

从约谈到督察中国环境保护组织公众环境研究中心主任马军认为，环保督察的出现，与目前中国环保执法能力尚需加强有关：我们不能像国外一样，用环境诉讼直接遏制政府的干预。这些手段都可以反过来推动环境法制的建设。

这里正是中央环保督察组入驻河北的办公地点。市委副书记、市长张红伟发表重要讲话。是要让地方知道，中央对于环保问题的重视程度。地方环保面临大考在今年5月初，环保部部长陈吉宁出席河北省环境保护大会，他指出，环保工作最根本的是要处理好经济发展与环境保护的关系，当前难点是在寻找新动能和处理老问题之间把握好力度，实现改革、发展、稳定和保护之间的平衡协调。

各相关单位、乡镇、街道办事处、各职能部门要深入现场、深入企业、深入一线，认真履职尽责、加强协调联动，层层传导压力，确保6月20日前整改任务全部完成。市纪委监察局、市委组织部对工作不力、进展迟缓、效果不好的，立即启动问责程序，对交办问题整改和全面排查整改后，仍出现重大环保问题，或被上级督察通报和媒体曝光的，依纪依法严肃追究公职人员失职责任和企业负责人主体责任，绝不姑息迁就，确保环境保护各项措施落到实处。对主政一方的地方官员来说，这无疑是一场环境大考，没有谁能躲得过。马军对督察的结果表示乐观：我想这次督察以后，传统上GDP导向的情况可能会发生变化，更高级的官员可能会认识到，环保问题要被置于与经济发展同等的位置上看待。

要动真碰硬、严肃问责。环保督察已经由环保部的跨区域督查，升格为代表党中央、国务院的中央环保督察，督察重点也从督企转为督政。

对于中央环保督察组进驻河北，翟青介绍，督察组将坚持边督察、边移交、边整改、边督办的原则。他与团队曾在2014年举报过一些企业，之前政府对于被通报的事件并不重视，现在他们回应的很积极。

大厂县环保局等机构的9名责任人被处以党纪政纪处分。时代周报记者观察发现，近期华南环保督查中心对广西数个城市展开密集调研。中央环保督察组的观点与此相吻合：主要目的不是查办具体案件，而是督促落实地方党委和政府环境主体责任。而王灿发则认为，环保部与监察部已出台了《环境保护违法违纪处分办法》，对监察披露出的问题，可能按照该办法实施奖惩。今年1月4日，河北省省会石家庄正值隆冬。地方党委政府环境大考的大幕才刚刚徐徐拉开。

传达出一种积极的信号，赵亮评论道。从约谈到督察，反映的不仅是从市级到省级的力度上的强化，更是治理思路上的转变。

确实感觉有些污染企业是非常警觉而蛮横的。迎来送往的规格之高，令坊间将中央环保督察组称为环保钦差。

他认为环境大考的考试规则分为三个：其一是对省级领导的约谈，二是下沉式调查，三是开通受理热线和信箱。他认为约谈与督察是方向上的变化：督察是上面往下走，是环保部下到基层去检查他们的工作;约谈是从下面往上走，要你到我这里来汇报你的工作，上来解释一下。

督察组披露的一个案例颇能说明问题：督察期间的最后一个举报电话是由此次督察的二号人物、督察组副组长翟青亲自接听的。所以就只能找替代手段，最直接的就是采用行政的方式，把压力给到地方的负责人。副市长姬贤杰主持会议。一些关键的审批权还掌握在发改委、工信部等部门手中。

周永章则认为，约谈是地方发现了情况汇报上去，督察则可以主动发现问题。今后，谁在环境保护工作上松懈麻痹、不以为然，甚至失职渎职，谁就要受到党纪国法的严肃惩处。

城西二十余里的翠屏山北麓，矗立着河北省专事外务接待和政务活动的翠屏山迎宾馆。他在回忆起与河北污染企业交涉的经历时，依然心有余悸。

据公开资料显示，此次进驻河北的中央环保督察组由环保部牵头成立，组长是环保部原副部长周建，副组长为现任环保部副部长翟青，组内成员还包括来自中纪委、中组部、中央办公厅和国务院办公厅督查室人员等。我们询问的结果让我们有点惊讶，他们说我们就没有准备公布这个东西，有的地方甚至不知道有这档子事。

他们非常关注，督察组下一步会去哪里。已知的事实是，督察组对河北的督察意见将汇总给中组部进行处置。他最近参与了广东省政协组织的一次关于绿色发展的调研，对调研传达出的信息，他的感受是：因为地方有财政的需求，客观条件限制，目前对于不是特别严重的环境事件，可能还是会采取比较柔和的手段。中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发在接受时代周报记者采访时这样认为。

李佐军认为，环保成绩具体在官员考核中占据多大比重，是由各地组织部门决定的。我们必须立即行动，迅速整改。

有一次我们在唐山调研一家钢铁企业的时候，我们离得很远拍的照片，他们冲出来让我们删，强行拉拽。督察组将问题转交给河北省后，廊坊市纪委立即成立了调查组对相关责任人进行责任追究，涉案的3家企业的5名负责人被行政拘留15天。

赵亮留意到，近期一些区域性的环保督查中心正在一些城市进行调研，他认为，这可能显示出一些信号，关于中央环保督察组下一步准备去哪里。方案要求，要落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究。